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        進一步提升碳市場活躍度
        2021/8/26 6:54:26    新聞來源:中國能源報

        生態環境部:

        進一步提升碳市場活躍度

        《 中國能源報 》( 2021年08月23日   第 19 版)

          本報訊  實習記者楊梓報道:8月18日,生態環境部部長黃潤秋在國新辦發布會上介紹,自7月16日全國碳市場開市一個月以來,排放配額累計成交量達702萬噸,累計成交額達3.55億元。

          據了解,目前全國燃煤發電行業有2162家企業納入到碳市場范圍,總共覆蓋45億噸二氧化碳排放量。黃潤秋表示,全國碳市場自啟動以來,運行平穩,交易價格從首日開盤價的每噸48元上升到8月17日的收盤價每噸51.76元。

          “我國的生態環境問題,根本上還是高碳的能源結構和高耗能、高碳的產業結構問題。要解決這些問題,必須從源頭上發力,推動能源結構和產業結構轉型升級,走綠色低碳發展道路,既降碳又減污,從而實現減污和降碳的協同增效?!秉S潤秋指出,國內外的實踐表明,和傳統的行政管理手段相比,碳市場既能將溫室氣體控排責任壓實到企業,又能夠為減碳提供經濟激勵機制,降低全社會的減排成本,帶動綠色技術創新和產業投資,為處理好經濟發展與碳減排的關系提供有效的政策工具?!盀榱朔€妥地推進這項工作,我們從2011年開始就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市開展了地方的碳市場試點,主要是探索碳市場管理的制度體系。通過多年試點,在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經驗,也為全國碳市場的啟動奠定了很好的基礎?!?

          記者了解到,雖然目前全國碳市場價格波動相對平緩,但交易量不高。碳市場上線首日成交逾410萬噸,但截至目前,絕大部分成交量來自于市場開市首日,約占整月成交量的七成。若排除開市首日的高成交量以及大宗協議交易(單筆交易量10萬噸及以上的交易),掛牌協議日均成交量約在6萬噸左右,且總體呈下降趨勢。8月18日,全國碳市場成交量僅為3000噸,創下自7月16日開市以來單日成交量新低。

          據悉,全國碳市場開市初期的主要交易主體是參加首日交易的十家能源企業,包括申能集團、華潤電力、中國華電、中國石化、國家能源集團、國家電力投資集團、中國華能、中國石油、大唐集團、浙江能源集團。目前,其他重點排放單位正抓緊做開戶等準備工作,且不少企業還處于觀望狀態,參與企業數量有限,同時活躍度不高。

          黃潤秋表示,全國碳市場建設是一項重大的制度創新,雖然有很多年的試點基礎,但對于全社會還是新鮮事物,存在很多需要進一步完善的地方。他表示,下一步生態環境部將會同有關部門,重點做好以下幾方面的工作:一是進一步完善制度體系,推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺,修訂完善相關的配套制度和技術規范體系,完善溫室氣體自愿減排交易機制。二是強化市場管理,加強碳排放數據的質量管理,強化相關制度的執行落實,加強對全國碳市場各個環節的監管,有效防范市場風險。三是拓寬覆蓋范圍,在發電行業碳市場運行良好的基礎上,擴大碳市場的覆蓋范圍,逐步納入更多高排放行業,逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體,提升市場活躍度。

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